老百姓是垃圾分类的最终执行者，复杂的分类方式，老百姓做不到，现在老百姓对垃圾分类有三个“无所谓”：分不分无所谓、扔到哪无所谓、卖不卖无所谓。“虎哥回收”模式破解了这三个“无所谓”。

　　首先，让老百姓做得到。“虎哥回收”只需要居民将生活垃圾分为干和湿两类，干垃圾统一打包回收。这样做，就是让老百姓分一次，简单化操作，让老百姓做得到。这一点，也得到了验证，我们服务的小区，平均每户家庭每天回收垃圾超过0.9公斤，总体减量超过23%。

　　其次，让老百姓喜欢做。我们对每一袋干垃圾称重，按照每公斤0.8元，给予老百姓环保金，环保金可以在小区的虎哥服务站兑换“柴米油盐”等生活用品。我们秉承"虎哥回收，一虎百应"，通过互联网工具或服务电话，做到垃圾随时上门收。迄今为止，虎哥上门已经超过50万次，每一次都是面对面的宣传。老百姓明白了，喜欢了，垃圾分类更有效。我们服务的小区居民平均参与率达到了80%，部分小区达到了95%，试运行期间产生的300余万元环保金，全部实现兑换。

　　二、后端企业运作精细化，破解回收和资源化难题

　　垃圾分类还有一个难题，难在分类去向不畅通。垃圾不值钱，传统的小三轮回收方式"爱收不收"，后端企业"等米下锅"。虎哥回收打通了回收和利用两个环节，破解垃圾回收和资源化难题。

　　首先，完善回收渠道。我们以1000户居民为单位，在每个小区建立垃圾分类虎哥服务站，一方面是为了保证"一虎百应"，另一方面，贯通垃圾分类回收的渠道。在余杭试点期间，我们已经投资2亿元，建设了40多个服务站点，投入200辆专用清运车，建设了3万多平方的分选总仓，打通了一条从"家庭垃圾袋-小区服务站-到清运车-分选总仓"的垃圾高速公路。借助这条垃圾高速公路，保证了干垃圾不过夜、不出小区。

　　其次，发挥后端企业优势。我们将清运到总仓的干垃圾，最终分为9大类，包括废纸、废塑料、废金属、废家具、废玻璃、废纺织物、废旧电器、有害垃圾和其它垃圾，精细分类后的干垃圾作为再生原料进入自身后端的企业。经过两年的运行，干垃圾最终利用率达到98%，只有2%的少量有害垃圾和其它垃圾进入焚烧单位，进行无害化处置。

　　虎哥回收实现了生活垃圾减量化、资源化和无害化的"一站式"解决，提升了再生资源回收行业的总体水平，降低了社会治安管理难度，也促进了市容市貌的改善。

　　三、政府主导、企业主体标准化，破解市场化难题

　　1、企业服务标准化。虎哥回收服务标准化的一个标志，就是垃圾分类全过程信息化。我们依托互联网信息技术，对生活垃圾分类情况实现精准到户的信息登记，对服务人员，运输车辆，实时轨迹跟踪。对服务质量和效果提供在线监管。在试运行期间，我们向余杭区政府提供了居民生活垃圾，减量化、资源化和无害化的智慧监管平台。

　　2、政府监管标准化。在企业服务标准化的基础上，余杭区政府，专门制定了虎哥回收考核监管办法。将财政拨付，与企业垃圾减量成效直接挂钩，毛溪浩书记多次到虎哥调研指导,提出了宝贵意见。另一方面，引入信息技术手段，利用智慧监管平台对收运和处置数据进行实时监控，并由主管部门定期对数据进行检查和复核，做到了政府监管的标准化。

　　3、购买服务市场化。余杭区政府通过财政、城管、物价等部门联合测算，以及第三方会计事务所对我们的运营成本进行审核，最终形成了政府购买服务的市场化运作模式。在此基础上，余杭区政府和我们确定了一揽子合作协议。包括在布点的小区无偿提供服务站用房，优先保障企业总仓用地，每年给予一定的有毒有害垃圾处置补助等等，通过全区总动员，打通了企业与镇街、社区、物业合作的各个环节，保障了运营顺利。

　　虎哥回收以“简单的事情让百姓做，复杂的事情让虎哥做”为宗旨，抓住“市场”和“市民”两大主体，让老百姓最多分一次，建立起让老百姓喜欢，让政府放心的市场化运营模式。