新政策的出台，
小贩充当回收“主力”隐患令人担忧
“卖不了多少钱，扔了还可惜。”这是大多数市民对于处置废旧电子产品的困惑。前不久，家住金湾花城的小张搬家，整理屋子时翻出一堆大大小小的废旧电子产品，其中：旧手机10部，闲置多年的传呼机3部、MP3两台、电子词典两台、计算器1台，手机充电器5个、手机电池20个……整整装满了一个大纸箱。小张笑称，“这些电子产品向他展示了近十年来我和社会的发展与变迁！”但玩笑归玩笑，频繁更新换代、虽然大部分还能使用但明显早已过时的电子产品，怎样处理让小张犯了愁。“手机能卖个三五十块钱，MP3、传呼机这些东西白给都没人要。”困惑之下，小张只好把它们暂时带到新家，继续束之高阁。
“如果将这些电子垃圾随意丢弃或掩埋，放射性元素和重金属渗入地下，会严重污染地下水；如果进行简单的焚烧，会释放大量有毒气体污染空气。”一直致力于宣传电子垃圾危害的黄园向记者谈起电子垃圾的危害便忧心忡忡。“一粒纽扣电池如处理不当能污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量；一台电脑含有700多种化学材料，其中一半以上含剧毒；一台显示器平均含铅量达1公斤，铅污染可破坏人的肾脏、神经和血液系统……”
黄园告诉记者，在废旧家用电器中含有700多种化学物质，其中一半对人体有害，比如电视和电脑中的阴极射线管含有大量的铅，电池、开关、手机都含有汞，印刷电路板上的焊锡和塑料外壳也是有毒物质。从2005年参加工作起，黄园便想通过自己的行动引起人们对电子垃圾处理的关注。当时他花了200元钱做了一只不锈钢电子垃圾回收箱，挂在家门口“试水”。让他没想到的是，还没出一个月，挂在墙上的箱子都不见了。
“在高校校园公告栏里到处都是回收旧电脑的小广告；在数码产品卖场，回收耗材、旧电器的牌子林立；在居民区，‘收旧家电’的吆喝声不绝于耳；网络上，各类电子垃圾回收信息也‘常年有效’……”黄园告诉记者，目前走街串巷的收废品小贩充当着回收“主力”，就地拆解的“粗放”方式可能带来的隐患令人担忧。
记者在采访中了解到，目前南宁市主要通过三种方式处理废旧电子产品。
一是手工拆解，组装二手货。一些二手市场或是废旧收购站从各种渠道收购到废旧电子产品后，将还能使用的零配件手工拆解出来，组装成二手货再次销售。记者在朝阳广场附近的一家二手市场看到，这里销售的不少电子产品都是重新组装的，包括电视、电脑、音响、DVD播放器等。而在南宁市东葛路、长堽路一带有不少废旧物品收购站，记者了解到，这些回收站一般也回收一些可以使用的电器，比如电视、电冰箱、电脑等。实在使用不了的电器，便拆开将里面还能使用的零件拿来出售，或者转接到其他待修电器里，修好后以二手价格出售。
二是废品收购站收购。在星湖路电子科技广场附近，一位蹬着人力三轮车正收购废旧物品的中年男子告诉记者，平时常有市民将废旧电子产品如电脑、电视机、手机等卖给他，一般会有一些小厂直接上门来收购。
三是直接扔进垃圾箱。对于一些小件的报废电子产品，不少市民选择了直接扔进垃圾箱了事。记者在南宁市衡阳路、北湖路等多条路段上与清洁工人了解情况时得知，平日确实有不少市民将废旧电子产品直接扔进垃圾箱，主要集中在电池、计算器、灯管等小件电子产品上。
手工作坊粗放处理让环境很受伤
在园湖路花卉市场边上一条不太引人注意的小巷，里面的十来间铺面的店主都做着回收废旧家电的生意。来自湖南的老黄上午10点钟就打开了门开始做生意。只要有人路过铺面，他就递出自己的名片，兜售着自己的服务———高价回收电脑、打印机、彩电等一切电器设备，而且上门回收。
“这一行没有学历和年龄的限制，入行门槛低，而且时间安排也比较自由。”老黄告诉记者，他的同行大都是来自安徽、湖南、四川等地的外来民工，住在租金便宜的出租房里。平时，他们像城里人一样，日出空车而作，日落就满载而归，累积到一定的量，只要价格合适，就很快出手给下一手的收购商。“一天下来，可以赚个三五十元”。
与那些走街串巷收购回收废旧的小贩不同，老黄的小作坊还负责将回收来的电子产品简单处理分类。在老黄的铺面门口摆满了回收来的电脑显示器、电脑主板和一堆记者都叫不出名的废旧电子设备。而在这条小巷里几乎每一家小作坊门口都堆放着小山一样的旧电器，有人在用改锥、钳子、榔头等一阵敲敲打打，取出电子产品零件分类堆放。老黄告诉记者，分离出来的碎玻璃和塑料外壳会卖给本地厂家，电线里的铜丝能卖个好价钱，电路板和显示屏则积攒起来装车卖到广州，其余“没有价值”的废旧元件则直接扔进垃圾堆，随生活垃圾填埋或焚烧。“小作坊”的一名妇女说，每公斤玻璃和塑料只能卖一两块钱，而铜丝和电路板就好卖得多。
据了解，拆解者一般都是利用酸浸、火烧等原始方法分解电子产品，电动车电池的铅酸液等废液未做任何处理便直接倒入下水道，“小作坊”就地拆解的方式，不仅使其中有用的贵重金属难以得到回收利用，而且已经成为威胁生存环境的毒瘤。老黄告诉记者，他全家三口都靠回收废旧过日子，因此，回收价格是他的第一考虑，至于电子垃圾的不当处理会不会对环境和健康造成影响，他说自己也不懂。
再生资源产业基地实现“变废为宝”
根据近日出台的《广西壮族自治区家电以旧换新实施细则》规定，凡在广西壮族自治区行政区域内注册登记具有法人资格的单位和具有广西壮族自治区户籍的个人（即购买人），在实施家电以旧换新期间，在注册登记地或户籍所在地内将废弃的电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑五大类旧家电交售给中标回收企业，并到中标销售企业购买新家电的，可以享受家电补贴。家电销售补贴按新家电销售价格的10%给予购买人。补贴设有上限，具体为电视机、电脑400元/台，电冰箱300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台。
新家电以旧换新政策的出台，调动了市民对旧家电更新换代的热情，但如何处理市民替换下来的大批旧的电子产品成为亟待解决的问题。
记者从南宁市环保局了解到，由于我市目前还没有符合国家规定的废旧电器电子产品回收拆解处理的企业，对废旧电子产品回收处置工作的开展十分不利。目前自治区、市商务局和招商局为保障“家电以旧换新”工作的开展，近期计划在我市招商引进建设废旧电器电子产品回收拆解处理的企业。市环保局下一步将加强与商务、工业和信息化、工商等主管部门的协调和沟通，配合商务、财政部门在推进我市“家电以旧换新”工作中，支持废旧电器电子产品回收、拆解、处理企业的建设工作。根据国家相关环境管理规定，在回收拆解处理企业建成投产后，对该类企业实施正常的环境监管，确保我市对电子垃圾的收集处理符合《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》的要求。
而就在前不久，南宁市工信委和西乡塘区政府召开了广西南宁再生资源产业基地项目推进会，切实推进广西南宁再生资源产业基地项目建设，合力共推循环经济示范工程。
据了解，广西南宁再生资源产业基地项目是全国的试点项目，也是自治区的循环经济示范工程。项目规划总占地2750亩，建筑总面积98.8万平方米，由塑料回收加工利用区，废旧金属、电器和车船拆解回收区，纸品回收利用区，再生资源深加工区，污染物处置区和服务管理中心区六大区域组成，最终形成年处理废旧塑料再生产品30万吨，废旧金属、电器和车船拆解回收再生产品30万吨，废纸再生产品6万吨的生产规模。项目总投资23.34亿元，竣工投产后，预计可实现销售收入113亿元。该项目于2008年12月28日举行开工仪式，目前完成了项目一期，已按规定程序开展征地工作，完成征地约190亩。
记者在采访中了解到，目前南宁市有废旧物资回收加工企业400多家，从业人数1万多人，年营业额达20亿元。但由于这些企业规模小，选址分散，对周边环境和居民生活易造成不利影响。广西南宁再生资源产业基地建成后，将把这些企业陆续迁入基地，统一管理，因废旧污染环境的问题将得到解决。
据介绍，南宁市将通过构建一个由350个回收站、8个集散交易市场和1个产业基地构成的再生资源回收体系，使我市再生资源得到有效回收和充分利用，真正实现“变废为宝”。至2009年底，南宁市已完成建设、改造街道社区再生资源回收站点40个，校园绿色回收亭4个，新建、改造集散交易市场3个，合作加盟废钢铁货场1个。再生资源回收经营场所面积达7万平方米，配套有机械打包机、金属剪切机、氧割机、塑料破碎机、加工设备、电子地磅、叉车、装载机、运输汽车等机械设备一批。年回收各类再生资源能力10万吨以上。
今年，南宁市将按照商务部《再生资源回收体系建设试点方案》要求，进一步加快再生资源回收利用体系建设，加大工作力度，在回收人员规范化管理、设立规范的回收站点、建设规范化交易和集中处理基地等方面取得新突破。
作者：朱晓琳
