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加强废钢现场的静态控制和动态管理确保安全生产
 
来源:中国废钢铁应用协会网        发稿时间:2010-04-21 10:07:16        发稿编辑:lzr
  2009-12-22 本钢集团公司废钢处 姜海  

  废钢加工生产作业现场具有高温、高压、粉尘、毒气、毒液、振动、噪音、高空作业,以及燃烧、爆炸等不安全因素。因此,如何抓好废钢现场的安全管理工作,就成为了我们特殊行业中的首要问题,过去,由于我们建厂时间短,各级安全管理人员的责任心不够强,岗位职工的安全生产和安全防护意识比较弱,有些职工只注重坚守岗位,却忽视安全操作,只注重完成任务,却忽视安全防范,连续几年发生多起人身伤害及生产设备事故,直接影响到废钢加工生产作业现场的安全稳定连续运行。针对这种情况,近年来,我们积极探索废钢加工生产作业现场安全管理新思路、新办法,在实践中提出了“静态控制,动态管理”的安全管理方法并应用到废钢加工生产作业现场的安全管理工作中。

  一、废钢加工生产作业现场的静态控制

  所谓“静态”是指废钢加工生产作业现场中处于相对静止状态的危险点源,即能产生人身伤害的机械、电器、设备、设施或所附属的某一点或源。如废钢加工生产作业现场煤气管道连结的煤气包,其本身并不具有危害性,但由于它连结在煤气管道上,一旦发生腐蚀裂缝现象,便会泄漏大量煤气而导致人身中毒事故发生,因此,这里把特定环境下的煤气包定为“静态”危险点源。所谓“静态控制”就是通过严密控制处于相对静止状态的每一个危险点或源,达到“静态求静不失控,控制得当保平安”的目的。废钢加工生产作业现场静态控制的关键在于:抓好“三五”即确定三级危险点或源,实行五级安全检查制度。

  1. 科学确定三级危险点源

  根据废钢加工生产作业现场实际和安全生产的需要,采用科学的方法,把全处各车间的危险点源按其危险系数的大小、性质的劣否、程度的轻重,分为一、二、三级,实行挂牌管理,明确责任人,使废钢加工生产作业现场的人、机、物有机结合,协调运行。2008年,我们为了确保实现全年安全生产“六为零”的目标,认真展开了隐患的排查和危险源点的治理工作。全年共进行综合性安全大检查130余次,查找各类隐患32项,并全部予以整改,挑选爆炸物、不明物144枚,封闭物6018枚,合理销毁5890枚。通过确定三个级别的危险点源,实行分级、分类管理,有利于明晰重点,分类把关,各负其责,对危险点源进行全方位控制。

  2. 推行五级检查签字制度

  根据废钢加工生产作业现场危险点源的分布及安全实际,我们确定了五级检查人员定期检查或巡查制。即岗位人员班班查,各班每天查,车间领导每周查、挂钩领导每旬查主管领导每月查。同时,统一印制动静态五级安全检查记录本,下发到各岗位记录运行。要求五级检查人员必须按规定时间深入岗位检查签字,并及时反馈检查处理事故隐患情况。重点要求各岗位人员班班查,班组每天查,检查范围涉及岗位所有危险点源;车间领导每周必须查到一、二级危险点源;挂钩领导以及主管领导要求必须查到一级危险点源。通过开展全员参与检查,监控重点危险部位,逐级落实责任,将事故发生的可能性控制在最低点。

  二、废钢加工生产作业现场的动态管理

  所谓动态管理,就是对废钢加工生产作业现场的作业人员的不安全行为、意识的管理。人身伤亡事故的发生,往往是由于人的意识麻痹而引起,也就是说起来重要,干起来不要,平时马虎,关键疏忽,凭经验、凭想当然进行工作,结果导致不安全行为的产生。为了强化职工的安全防范意识,控制好人的动态行为,我们采取完善制度、规范程序、明确责任的作法,并展开经常性的、多样性的安全教育培训及安全竞赛活动,抓住废钢加工生产作业现场动态管理的关键;安全生产“五同时”、安全工作“五到位”、安全检修“五清楚”,来促使安全管理水平不断提高。

  1.安全生产必须做到“五同时”。即:在对废钢加工生产工作进行计划、布置、检查、总结和评比时,同时也对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。从处领导到职能管理部门,始终坚持一贯,认真落实“五同时”。凡属安全议题,必上处长办公会讨论;每月安全工作例会和各类大中型会议,安全内容非讲不可;每天晨会,处领导布置工作任务时,首先布置安全工作。反复强调要完成工作任务,首先必须要杜绝安全事故;要争创先进,首先得争创安全生产;要取得效益,首先要做到确保平安。

  2.安全工作必须做到“五到位”。即:安全教育到位,安全责任到位、安全工作到位、安全防范到位、安全奖惩到位。

  (1)安全教育到位。我们坚持以安全教育为先,从完善和落实安全规章制度入手,坚持日常安全教育与特色安全教育相结合。在狠抓日常性的三级安全教育和班组安全活动的同时,还注重开展具有企业特色的安全教育,组织职工进行现场操作安全教育和实际操作安全教育。各级领导和职能部门都能把安全教育放在首位,做到安全工作年年讲、天天讲、反复讲。结合企业实际,定期开展安全竞赛活动。坚持安全教育与强化培训相结合,每年组织各类人员进行安全培训,做到领导干部、安全管理人员、特种作业人员、劳务人员持证上岗率100%。提高了职工的安全防范意识和企业安全管理水平。

  (2)安全责任到位。我处每年初都与各车间及相关部门层层签订安全风险抵押责任书,明确各单位行政一把手是安全工作第一责任人,要负起责,挑起担,实现本单位安全责任目标,并进一步量化细化,落实到人。每年都开展对各自的安全责任制进行再学习、再认识、再提高活动。对照安全生产责任制找出工作差距;定期召开安委会,讨论解决安全生产上存在的问题。明确规定安全生产“谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁参与谁负责”的“三谁原则”。要求各相关单位严格把关,加强协作,经常检查勤于指导,确保横向到边,狠抓各单位安全责任制落实,要求各级检查人员认真检查严格登记,并纳入经济责任制和领导干部考核当中。确保纵向到底,狠抓动静态五级安全检查制的落实。

  (3)安全工作到位。我们要求各职能部门和各级检查人员,重安全、见行动,心要操到,腿要跑到,责要尽到。坚持到一线多走多看、多转、多说、多教、多帮,在走一走、转一转、看一看的过程中,指出问题,查找纰漏,发现隐患,及时处理。对因工作不到位,使责任区内安全工作出现事故,在处理事故责任人的同时,也要追究责任区检查人员的责任。与此同时,我们还不断加强安全员队伍建设,充分发挥安全员网络作用。通过深入细致的工作,使各项工作顺利开展。安全工作只有起点没有终点。我们结合企业实际,开展安全工作大讨论活动,引导职工克服骄傲自满、盲目乐观等思想倾向、防骄破满,时刻绷紧安全弦,使职工做到思想上反麻痹,工作上反懈怠,作风上反浮躁。牢固树立安全责任意识和忧患意识,正确处理安全与生产,安全与效益之间的关系,切实保证安全生产。在安全管理上采取了“统一指挥、合理布局、重点防范,责任到人”的管理办法。做到检查重点,检查区域,检查周期,检查人员,检查责任五落实。

  (4) 安全防范到位。始终坚持“安全工作重预防,全员防护保平安”的原则,要求岗位自保,班组互保,全员力保,让职工在实际操作过程中不但要学会自己保护自己,而且互相提醒保护,全员全身心工作,全力以赴保护。同时,开展经常性的安全反事故演习,通过开展各种有效活动,提高了职工的安全防范意识和预防能力,做到安安全全上岗,安安心心工作。

  (5) 安全奖惩到位。结合企业实际,坚持“狠抓落实,动态考核,重奖重罚,优上劣下”的原则,强调安全工作要领导抓,抓领导,认真细致,层层落实,职能部门动态考核,严格与经济挂钩。对在安全管理和安全生产中表现突出者予以重奖,反之要重罚,甚至行政处分,追究法律责任。为鼓励广大职工积极参与安全生产,我们专门设立了《安全奖励基金管理考核法》,对成功避免安全事故发生的职工予以奖励。同时注重抓好车间,班组一级安全员工作作风,定期对他们进行培训考核,建立了一支具有责任心强,敢管愿管,认真细致,现场经验丰富的安全员队伍。几年来,通过全方位的动态管理,使全处安全员整体素质和安全管理水平得到了有效提高。

  3.安全检修必须做到“五清楚”。即:对检修作业内容,作业环境,作业时间,作业地点和作业人员,必须做到全面掌握,心中有数。重点要搞好“两个确认”:一是检修作业工作安全措施的确认。要求在检修工作开始以前,每项检修内容都要由检修施工单位制定详细可行的安全方案。二是检修作业人员的安全确认。在检修工作开始以前,要求每个班在上岗前,班组长和安全员要进行安全预想、安全提示、安全提示内容要结合实际,不走过场,与此同时,各级领导要善于“察言观色”,对上岗前情绪低沉、暴躁不安的职工,及时谈话摸底,了解反常心态,及时采取措施,消除不安全因素,确保每名职工安全上岗。

  三、废钢加工生产作业现场实行静态控制,动态管理取得的成效

  在废钢加工生产作业现场通过推行静态控制,动态管理的安全管理方法。使全员安全生产责任制得到了进一步落实,经济责任制考核更加完善。几年来,我处在安全管理工作中取得了明显成效。

  1.各级人员的安全责任感普遍增强。各级安全检查人员能够按时按规定对三级危险点源、三违行为进行认真检查、登记、汇报,形成了全员层层抓安全、时时处处重视安全、自觉管安全的良好局面。尤其是在开展“三查三看”活动中,即:查思想,看安全第一意识牢不牢;查制度,看各项安全管理制度是否得到有效落实;查行为,看日常工作中是否存在违章行为。广大职工进一步破除了骄满、松劲情绪,全员参与查隐患,堵 漏洞,使职工自保、互保意识得到明显增强。进一步强化了闭环管理,消除了各类事故隐患。

  2. 进一步完善和规范了安全生产管理。在日常的安全生产管理工作中能够注意正确把握处理好“教育与认识,管理与落实、隐患与整改、规程与习惯、责任与追究、稳定与安全”六个方面的关系。实现了“四个强化”,即:强化领导责任,落实责任追究;强化安全教育,提高全员安全意识,提高安全操作及个人防护技能;强化安全检查,落实隐患整改,减少习惯性违章;强化安全奖惩,增强了各级、各类人员参与安全生产管理的积极性。由于企业安全生产基础管理工作的稳步推进,实现了安全管理工作的制度化、标准化、程序化。为各级、各类人员落实安全生产责任制,建立安全生产的长效机制,奠定了基础。

  3.通过静态控制,动态管理这一安全管理模式的推行,危险点源得到有效检查控制,各类安全事故得到有效遏制。连续几年实现生产死亡、重伤、轻伤,重大设备、火灾、交通事故六为零。几年来安全生产工作的实践,充分说明了特殊行业的安全生产工作只要摸准“习性”,抓住“特性”,采取科学系统的模式管理,坚持常抓不懈,紧抓不松,严格考核,及时奖惩,安全生产工作就会收到成效,并且能有力地促进企业各项工作的顺利开展,在日常的安全生产管理工作中,必须做到长鸣安全警钟,狠抓责任落实,抓安全,促生产,抓安全,带全面,企业各环节上下齐努力,才能确保实现长周期安全生产目标,促进企业安全管理水平的全面提高。

  本文原载《中国废钢铁》09年第3期